Waarom versoepelt Japan zijn immigratiewetten?
Premier Shinzo Abe wint stemming over immigratiehervorming na bitter debat in parlement
Getty Images
Het Japanse Huis van Afgevaardigden heeft een langverwacht stuk wetgeving aangenomen om de beroemde strenge immigratiewetten van het land te versoepelen.
Het doel van het wetsvoorstel, dat werd doorgevoerd door de regerende conservatieve Liberaal-Democratische Partij, is om laaggeschoolde buitenlandse arbeiders een nieuw soort visum aan te bieden.
Het ministerie van Justitie schat dat er in de eerste vijf jaar van het programma tot 345.000 nieuwkomers zullen arriveren, bovenop de 1,3 miljoen buitenlandse werknemers die al in Japan zijn.
Maar de goedkeuring van het wetsvoorstel was niet unaniem. Oppositiepartijen in het Huis van Afgevaardigden, geleid door de linkse Constitutionele Democratische Partij van Japan, waren fel gekant tegen de wetswijziging. de diplomaat merkt op dat dit inderdaad voor een vreemd tafereel zorgde waarin de liberaal neigende oppositie tegen een nieuwe immigratiewet is en de conservatieve regerende partij deze doorzet.
Het wetsvoorstel, bedacht door premier Shinzo Abe, zal nu worden voorgelegd aan het hogerhuis - bekend als het Huis van Raadsleden - waar de Liberaal-Democratische Partij een overweldigende meerderheid heeft. Het kan al op vrijdag worden aangenomen, de Mainichi rapporten, die in april volledig moeten worden vastgesteld.
Dus wat staat er in het wetsvoorstel en waarom is het zo controversieel?
Wat zijn de huidige wetten?
Momenteel krijgen Japanse buitenlandse werknemers een visum op basis van hun status. The Japan Times zegt dat ze zijn gesorteerd in vijf groepen:
- Mensen met gespecialiseerde kennis en vaardigheden, waaronder hoogleraren en juristen.
- Mensen die in Japan verblijven op grond van hun rechtspositie, zoals die van Japanse afkomst.
- Stagiairs in het kader van het Technical Intern Training Program. Buitenlandse arbeiders uit ontwikkelingslanden leren vaardigheden door een bepaalde tijd in fabrieken en boerderijen te werken en een vergoeding te ontvangen.
- Mensen die zich bezighouden met specifiek aangewezen soorten werk waarvoor loon wordt betaald, inclusief kandidaten voor verpleging en verzorging.
- Mensen die zich bezighouden met activiteiten buiten hun visumstatus, zoals buitenlandse studenten die parttime werken in gemakswinkels en restaurants, waar ze tot 28 uur per week mogen werken.
Wat zijn de voorgestelde wijzigingen?
The Japan Times meldt dat de regering van Abe van plan is om twee nieuwe visumstatussen te creëren.
De eerste is voor buitenlandse werknemers met een bepaald vaardigheidsniveau. Ze mogen maximaal vijf jaar in Japan blijven, maar mogen hun gezinsleden niet meenemen, zegt de krant. De tweede is voor werknemers met een hoger vaardigheidsniveau die hun echtgenoten en kinderen zouden mogen meenemen. Als aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan, kunnen ze voor onbepaalde tijd in Japan blijven wonen.
Hierdoor zouden in feite ongeveer 345.150 arbeiders in vijf jaar tijd Japan kunnen binnenkomen in sectoren die te kampen hebben met ernstige arbeidstekorten, zoals elektronica, voedselproductie, bouw en verpleging, Reuters voegt toe.
Waarom doen ze dit?
De drijvende kracht achter het wetsvoorstel is de snel krimpende arbeidsmarkt in Japan.
De Wall Street Journal zegt dat de Japanse bevolking met meer dan 300.000 per jaar krimpt als gevolg van een laag vruchtbaarheidscijfer, en een krapper wordende arbeidsmarkt heeft de werkloosheid teruggebracht tot 2,4%.
Ook leeftijd speelt een cruciale rol. De onafhankelijke meldt dat Japan al de oudste samenleving op aarde is, de oudste die ooit heeft bestaan, met meer dan een derde van de bevolking ouder dan 60 jaar en een gemiddelde leeftijd van 46 jaar. Het wetsvoorstel is daarom misschien de langverwachte toelating van Japan dat het land meer immigranten nodig heeft om de economische gevolgen van de vergrijzende bevolking het hoofd te bieden, zegt de site.
De nieuwe wetgeving wordt ook gezien als een poging om jaren van schandaal rond het derde visumniveau van Japan - het Technical Intern Training Program - ongedaan te maken. The Diplomat zegt dat er een groeiend bewustzijn is ontstaan over de uitbuiting en mishandeling van buitenlanders in het programma, dat volgens critici door sommige bedrijven wordt misbruikt en als dekmantel dient voor het gebruik van ongeschoolde buitenlandse werknemers.
Waarom is er oppositie?
Tegenstanders zeggen dat het wetsvoorstel overhaast en ondoordacht is, en dat er nog geen echte details zijn gepubliceerd - iets dat een immigratie-oplettend land als Japan moeilijk kan verdragen, zegt Reuters.
The Japan Times vraagt: richt Japan zich op het accepteren van mensen met professionele vaardigheden en kennis, zelfs degenen die slim genoeg zijn om een onderneming te starten, of wil Japan alleen goedkope arbeidskrachten accepteren?
Het voegt eraan toe dat, hoewel naar verwachting slechts 345.000 mensen naar Japan zullen verhuizen na de wet, de wetgeving nog steeds te breed is, en merkt op dat Japanse taalvaardigheid onmisbaar is voor buitenlanders die in Japan wonen en onderdeel van de wet moet worden gemaakt.
Als Japan ongeschoolde buitenlandse arbeiders introduceert met de kortzichtige visie om het tekort aan arbeidskrachten te overwinnen - een probleem op korte termijn - zou een nieuwe derde sociale klasse kunnen ontstaan, bestaande uit buitenlanders (na Japanse mannen en vrouwen), waardoor de sociale onenigheid en wrijving toenemen, het zegt.
Maar schrijven in De onafhankelijke , zegt economisch analist Hamish McRae dat de wet Japan niet zal veranderen vanwege de sociale druk om elke waargenomen buitenlandse invloed te weerstaan als onderdeel van een breder thema in Japan van eerbied voor zijn speciaalheid.
Het land heeft het belangrijker gevonden om zijn cultuur en identiteit te behouden dan om de economische spanningen te verlichten, en het zal dat blijven doen, voegt hij eraan toe.
