Hoeveel kost het het VK om netto nul te bereiken?
Deskundigen vragen om opheldering over wie de initiële investering zal betalen om de CO2-uitstootdoelstelling te bereiken
Jeremy Selwyn - WPA Pool/Getty Images
Toen Theresa May het VK beloofde om tegen 2050 netto nul CO2-uitstoot te bereiken, zei de toenmalige premier niet wie de rekening zou betalen.
En twee jaar nadat het doel werd gesteld, blijft die vraag onbeantwoord. Terwijl het VK zich voorbereidt op het hosten van de Cop26 klimaattop in Glasgow in november, heeft Boris Johnson gezegd dat de overgang naar een groenere economie niet een dure politiek correcte groene daad van ‘konijnenknuffelen’ is, maar eerder over groei en banen.
Toch is het moeilijk om met enige nauwkeurigheid de kosten te berekenen voor het bereiken van het netto-nuldoel, gezien de mate van onzekerheid rond nieuwe en opkomende technologieën en veranderingen in de economie en het gedrag van mensen, zegt de Instituut voor Overheid . De analyse zal ongetwijfeld ook veranderen in de nasleep van de coronaviruspandemie, voegt de onafhankelijke denktank toe, die ministers adviseert.
Maar uit modellering en prognoses blijkt dat er in de zeer nabije toekomst forse investeringen nodig zijn om de netto-nuldoelstelling te halen.
Hoeveel kost netto nul?
De overheid is verplicht om vijfjaarlijkse koolstofbudgetten vast te stellen na advies te hebben ingewonnen van de Climate Change Committee (CCC), een onafhankelijk wettelijk orgaan dat is opgericht in het kader van de Climate Change Act 2008.
De CCC's Zesde koolstofbudget , die afgelopen december werd gepubliceerd, schatte dat de totale kosten van de overgang naar netto nul-emissies de komende 30 jaar onder de 1% van het BBP zouden liggen. Dit betekent een aanzienlijke verlaging van de voorspelling van 1% naar 2% van het BBP in de Vijfde koolstofbudget , gepubliceerd in 2015.
De meest recente begroting van de CCC maakte ook duidelijk dat het bereiken van netto nul kapitaalintensief zal zijn, en dat hogere initiële uitgaven vereist zijn.
Volgens het rapport zou de koolstofarme investering van het VK tegen 2030 moeten stijgen tot ongeveer £ 50 miljard per jaar om de doelstelling voor 2050 te halen, ongeveer vijf keer het niveau van 2020. Het adviesorgaan zei dat de verhoging haalbaar is, voornamelijk door particuliere bedrijven en particulieren, naast andere investeringen, op voorwaarde dat er een effectief beleid wordt gevoerd.
Echter, modellering door de Nationaal raster van vier verschillende wegen naar netto nul - variërend van gestage progressie tot toonaangevend - geeft aan dat de kosten veel hoger zouden kunnen zijn, met een nettowaarde van maximaal £ 3,2 biljoen in 2050.
Maar net als de CCC geven de voorspellingen van de energiegigant aan dat er onmiddellijk meer investeringen nodig zijn.
De experts stellen dat dergelijke investeringen niet alleen gunstig zijn voor het milieu, maar ook financieel zinvol zijn.
De CCC zegt dat een initiële verhoging van de uitgaven tot netto nul zou leiden tot voortdurende besparingen op de brandstofkosten, waarbij de kosten van batterijen voor elektrische voertuigen tussen 2020 en 2050 met 65% zouden dalen en de kosten van hernieuwbare elektriciteitsvoorziening met maximaal 27%.
Prognoses geven inderdaad aan dat de besparingen op de operationele uitgaven tegen 2040 de jaarlijkse investering zullen overtreffen, de Financiële tijden in maart gemeld.
Groene-energieconsulent Josh Buckland vertelde de krant dat hoewel de uitdagingen bij de overgang naar milieuvriendelijk vervoer relatief oplosbaar waren, het veel problematischer zou zijn om Britse huizen groener te maken, en zowel aanzienlijke financiële investeringen als een enorme verschuiving in de houding van de consument vereist.
De CCC zegt dat tegen de huidige achtergrond van lage investeringen, lage rente en hoge werkloosheid, het pompen van geld in een koolstofarme economie een positief effect zou moeten hebben op de economie. Maar hoe de regering die boodschap aan het publiek overbrengt, kan de sleutel zijn tot het succes van de poging om netto nul te bereiken.
Wie zal betalen?
CCC-baas Chris Stark vertelde bedrijfsleiders in 2019 dat verdere vooruitgang bij het bereiken van netto nul een grondige herziening vereist van de manier waarop deze kosten worden verdeeld.
We moeten rekening houden met de juiste balans van 1) kosten voor de schatkist, 2) kosten voor de consument en 3) kosten voor de hele economie, zei Stark. En we moeten gebruik maken van de juiste instrumenten - koolstofprijsstelling, belasting, financiële prikkels, informatie of regelgeving.
Ondanks dergelijk advies, zoals de FT heeft opgemerkt, blijven de plannen van de Schatkist voor hoe de kosten van het bereiken van netto nul zullen worden verdeeld, vaag.
de toeschouwer columnist Ross Clark beweerde vorige week dat Tory-leiders een traditie hebben om te weigeren met het publiek te praten over de kosten van hun groene ideeën. En van kanselier Rishi Sunak wordt begrepen dat hij in opstand is tegen de kosten van netto nul - wat ze ook mogen zijn, schreef hij.
Volgens een uitgelekte beoordeling van de regering bedroegen de totale uitgaven volgens Clark £ 1 biljoen, die opmerkte dat de CCC door het Informatietribunaal is bevolen om de methodologie achter zijn kostenberekeningen te presenteren, wat het adviesorgaan nooit goed heeft uitgelegd.
Terwijl de Schatkist zich voorbereidt om later dit jaar haar volgende netto nul-evaluatie te publiceren, blijkt uit recente peilingen dat de publieke houding ten opzichte van groene investeringen aan het veranderen is. Te midden van groeiende bezorgdheid over de effecten van klimaatverandering, zei 27% van de bijna 1.800 mensen die door YouGov werden ondervraagd, dat ze: zou bereid zijn om beleid ter bestrijding van klimaatverandering te ondersteunen zelfs als deze maatregelen een negatieve invloed hadden op hun persoonlijke financiën.
De regering heeft deze week aangekondigd voorstellen dat zou ervoor kunnen zorgen dat drie miljoen Britse huishoudens tegen 2030 koolstofarme waterstof gaan gebruiken in plaats van fossiele brandstof. Waterstof zal naar verwachting een cruciale rol spelen bij het bereiken van netto nul in 2050, aldus de regering.
Maar de plannen zouden de rekeningen voor iedereen kunnen zien stijgen, zei De Telegraaf , hoewel waterstof waarschijnlijk slechts een nicherol zal spelen bij het behalen van de overheidsdoelstellingen om de koolstofemissies veroorzaakt door verwarming van woningen te verminderen.
Bij alternatieve plannen kunnen ook kosten aan de algemene belasting worden toegevoegd, voegde de krant eraan toe.
Andere kosten die voor huiseigenaren kunnen komen, zijn maatregelen die zijn ingevoerd in het kader van de warmte- en gebouwenstrategie van de overheid, die in het najaar wordt gepubliceerd.
De overheid zal naar verwachting een gedetailleerd tijdschema opstellen voor de verwijdering van ketels uit nieuwbouwwoningen en bestaande woningvoorraad, om de milieu-impact van woningverwarming, de ik nieuws site meldde eerder deze maand.
Het vervangen van gasboilers door elektrisch aangedreven warmtepompen kost momenteel naar verwachting ongeveer £ 10.000 per huishouden. Maar minister van Zaken Kwasi Kwarteng vertelde de BBC: Vandaag programma dat de huidige prijzen in de toekomst niet de kosten van deze warmtepompen weerspiegelen.
Als je als overheid eenmaal heel duidelijk hebt aangegeven dat je dat wilt, zullen leveranciers investeren in de productie van warmtepompen en deze tegen veel lagere kosten kunnen produceren, zodat de verkoopprijs aanzienlijk hoger zou zijn. lager dan £ 10.000, drong hij aan.
Hoe hoog de rekening ook is voor alle verschillende maatregelen die gericht zijn op het bereiken van netto nul - en wie het ook betaalt - het laatste rapport van de Intergouvernementeel Panel inzake klimaatverandering heeft duidelijk gemaakt wat het kost om de bijdrage van de mensheid aan de klimaatverandering niet te bestrijden.
Zoals de CCC's grimmige notities , we kunnen het ons niet veroorloven om geen netto nul te doen.
