Scheidingswet Brexit: wat is het VK Brussel verschuldigd?
Boris Johnson heeft gedreigd het grootste deel van de £ 39 miljard in te houden die zijn voorganger was overeengekomen in het geval van geen deal
Jack Taylor/Getty Images
De Britse Brexit-scheidingswet staat al meer dan drie jaar centraal in het debat over het verlaten van de EU.
Samen met de burgerrechten en de Ierse grens was het een van de belangrijkste twistpunten tussen Brussel en de Britse regering toen de twee partijen probeerden een terugtrekkingsakkoord te bereiken.
Na veel gekibbel werd uiteindelijk in totaal £ 39 miljard overeengekomen om de uitstaande begrotingsbijdragen en betalingen aan EU-instellingen tijdens de overgangsperiode van twee jaar te dekken.
Maar nadat ze het terugtrekkingsakkoord van Theresa May had verworpen, zette haar opvolger in Downing Street, Boris Johnson, Groot-Brittannië vorige maand op ramkoers met Brussel door te waarschuwen dat hij meer dan £ 30 miljard zou schrappen van de EU-scheidingswet in het geval van een no-deal Brexit .
Dus wat is het VK Brussel precies verschuldigd? En waarom hebben de eerdere betalingen dit niet al gedekt?
Waarom moet het VK de EU iets betalen?
De lidmaatschapsgelden van Groot-Brittannië in de afgelopen vier decennia zijn bestemd voor de financiering van de EU en haar projecten, inclusief enkele toekomstplannen waaraan het VK al heeft toegezegd bij te dragen. Er zijn ook een paar andere verplichtingen die zijn ontstaan tijdens het lidmaatschap van het VK en die moeten worden gefinancierd.
De Instituut voor Overheid en de Financiële tijden definieer vier gebieden die deel uitmaken van de brutorekening:
- · betaling voor projecten die zijn toegezegd maar nog niet volledig zijn betaald
- · pensioenen voor EU-ambtenaren en politici
- · uitstaande leningbetalingen en geld om de mogelijke aansprakelijkheid van niet-betaalde terugbetalingen te dekken
- · kosten van de opname zelf
Daartegenover staat dat het VK recht zou hebben op eventuele uitstaande begrotingskortingen, betalingen voor door de EU gefinancierde projecten in dit land, eventuele terugbetalingen op leningen en van onvoorziene gebeurtenissen en, mogelijk, een weerspiegeling van zijn aandeel in activa zoals gebouwen.
Wat gebeurt er als er geen deal is?
Brexiteers hebben lang beweerd dat een crash uit de EU zonder een deal zou betekenen dat een deel of alle van de £ 39 miljard echtscheidingsrekening die voor Brussel is vastgesteld, in plaats daarvan in de boeken van de Schatkist zou blijven staan.
Terwijl voormalig kanselier Philip Hammond eerder zei dat het VK nog steeds verplicht zou zijn om het grootste deel van de rekening van £ 39 miljard te betalen zonder een handelsovereenkomst, hebben zijn opvolgers in de regering een beslist meer confronterende benadering gekozen.
Tijdens de conservatieve leiderschapscampagne suggereerde Johnson dat de volledige £ 39 miljard zou worden behouden in de hoop het te gebruiken als hefboom om een betere toekomstige handelsrelatie van de EU27 te winnen, en zei: Geld is een geweldig oplosmiddel en een geweldig smeermiddel.
Maar de bewaker zegt dat Downing Street lijkt te hebben toegegeven dat wettelijke verplichtingen voor schulden uit het verleden kunnen betekenen dat tot een kwart ervan nog moet worden betaald.
In augustus vertelde de premier aan de voorzitter van de Europese Raad, Donald Tusk, dat het VK minder dan £ 10 miljard zal afstaan als de EU er niet in slaagt om een deal te sluiten die de Noord-Ierse backstop opheft.
Een hooggeplaatste regeringsbron zei: De premier heeft altijd gezegd dat het een grote fout was om in te stemmen met de echtscheidingswet voordat een Brexit-deal was afgerond. Als er geen deal komt, zal Brussel een zweepronde moeten organiseren - ze zullen een enorm gat moeten dichten van onze bijdrage en ze zullen miljarden nodig hebben om Ierland overeind te houden.
Dit in tegenstelling tot een EU-functionaris die spreekt met de Financiële tijden die zei dat het geld zelfs in het geval van een no-deal Brexit verschuldigd zou zijn, omdat het gekoppeld was aan financiële verplichtingen die Groot-Brittannië was aangegaan.
Dit gaat allemaal over de verplichtingen van het VK. Voor ons is het te wijten, ongeacht de omstandigheden. Het zal worden berekend bij het verlaten van het VK, voegde ze eraan toe.
Is het VK wettelijk verplicht om te betalen?
NAAR House of Lords commissie concludeerde dat, zodra het VK het blok verlaat, alle verdragen met betrekking tot de EU niet langer van toepassing zijn en dat er dus geen wettelijk mechanisme is om het land te dwingen te betalen.
De juridische mening hierover is echter verdeeld.
Volgens De tijden , heeft Johnson overheidsadvocaten opgedragen om te berekenen hoeveel van de £ 39 miljard het VK wettelijk verplicht is te betalen, en ze zijn tot de conclusie gekomen dat het cijfer zo laag als £ 7 miljard zou kunnen zijn.
Volledig feit , stelt ondertussen: Het is niet duidelijk uiteengezet dat het VK verplicht zou zijn om iets te betalen als we zonder deal zouden vertrekken, maar de EU zou de zaak voor het Internationaal Gerechtshof kunnen brengen op grond van de herhaalde betalingsverplichtingen van het VK.
Er is ook een argument dat artikel 70 van het Verdrag van Wenen inzake het verdragenrecht nog steeds van toepassing zal zijn en het VK zal verplichten te betalen wat volgens bestaande EU-overeenkomsten verschuldigd wordt geacht.
Naast de juridische problemen, zijn er nog andere problemen die samenhangen met het niet betalen van de rekening, zegt Kanaal 4 ’s FactCheck-website.
Als we onze schulden niet zouden betalen […] zouden er politieke gevolgen zijn als we handelsovereenkomsten met nieuwe partners proberen te onderhandelen, vertelde Emily Reid, hoogleraar internationaal economisch recht aan de universiteit van Southampton, aan de site.
Naar mijn mening zouden we zowel juridisch als moreel schuldig zijn als we dat zouden doen, wat gevolgen zou hebben voor onze toekomstige omgang met potentiële partnerstaten, voegde ze eraan toe.
Europese functionarissen hebben zelfs gesuggereerd dat de EU zou weigeren te onderhandelen over een handelsovereenkomst met het VK als de regering zou afzien van de Brexit-wet.
Brusselse bronnen hebben gewaarschuwd dat toekomstige handelsbesprekingen zouden worden geblokkeerd totdat het VK instemde met een schikking, waarbij een functionaris de financiële schikking een totale kwestie noemde voor de EU-lidstaten.
De boodschap zal zijn 'eer je schulden, anders gaan we niet eens praten over een handelsovereenkomst', zei de bron. de bewaker zei dat dit een weerspiegeling was van een wijdverbreide opvatting onder diplomaten.
Jean-Claude Piris, een voormalig hoofd van de juridische dienst van de EU-raad, twitterde deze sterk gekoesterde gevoelens: als het VK weigert zijn schulden aan de EU te betalen, zal de EU niet accepteren om te onderhandelen over een handelsovereenkomst met het VK.
