Begroting 2016: 'We zouden ons allemaal zorgen moeten maken', waarschuwt IFS
Toonaangevende denktank bekritiseert economisch beleid dat 'lonen en levensstandaard zal verlagen'
- Begroting 2016: 'We zouden ons allemaal zorgen moeten maken', waarschuwt IFS
- Begroting 2016: 'We zouden ons allemaal zorgen moeten maken', waarschuwt IFS
- Begroting 2016: 'We zouden ons allemaal zorgen moeten maken', waarschuwt IFS
Kanselier George Osborne werd vorig jaar gedwongen af te haken op belastingverminderingen
Jack Hill - WPA Pool/Getty Images
Budget 2016: £ 4 miljard aan bezuinigingen, maar Osborne bevestigt grote infrastructuuruitgaven
15 maart
Later deze week presenteert bondskanselier George Osborne zijn meest recente herziening van het begrotingsbeleid in de vorm van zijn eerste reguliere begroting onder de conservatieve meerderheid van de regering. Dus wat kunnen we verwachten?
Wanneer is het?
Morgen 16 maart. Zoals gewoonlijk zal Osborne (hierboven afgebeeld) rond 12.30 uur bij de verzendingsbox staan, na afloop van de vragen van de premier.
Wat is de economische context?
Veel minder positief dan toen de kanselier afgelopen maart en juli zijn twee begrotingen afleverde, of zijn najaarsverklaring eind november. Destijds werd de groei voor dit jaar door het Office for Budget Responsibility voorspeld op 2,4 procent, maar de Dagelijks telegram voorspelt dat dit waarschijnlijk zal worden teruggebracht in overeenstemming met die van de Bank of England tot ongeveer 2,2 procent.
Dit zou het VK dit jaar nog steeds tot een van de best presterende ontwikkelde economieën maken, maar zou de belastinginkomsten van bedrijven en particulieren raken en zo de staatskas onder druk zetten.
Wat zal dit betekenen?
Osborne heeft zichzelf een mandaat gegeven om de overheidsfinanciën binnen vijf jaar op zwart te zetten, dus hij moet mogelijk meer corrigerende maatregelen nemen om de plannen weer op koers te houden. Het lenen ligt al boven het doel dat hij voor dit punt in het jaar heeft gesteld en tenzij het totale tekort voor februari en maart halveert in vergelijking met vorig jaar, zal hij zijn prognose voor het hele jaar met misschien £ 5 miljard of meer missen.
De tijden schat dat het 'zwarte gat' in de economie door een lagere groei £ 18 miljard bedraagt, dat zal moeten worden opgevuld als Osborne zich aan zijn wettelijk vastgelegde doelstellingen wil houden.
Hoe zou dit kunnen worden opgemaakt?
Sommige gemakkelijke inkomstenverhogers staan in de vuurlinie, volgens Sky News , inclusief benzineaccijns, die al vier jaar is bevroren, en belastingen op alcohol. De scherpe daling van de olieprijzen betekent dat de heffingen op benzine nu kunnen worden verhoogd zonder al te veel gevolgen voor de portemonnee van de consument.
de bewaker voorspelt ook een verhoging van de vorig jaar ingevoerde 'stealth tax' op verzekeringspremies, terwijl The Sunday Times voorspelt dat maar liefst £ 6 miljard kan worden opgehaald door een verhoging van de belasting op bankwinsten en een eenmalige £ 16 miljard door de verkoop van het door de belastingbetaler beheerde leningenboek van het ter ziele gegane Bradford & Bingley.
Er zou bovendien nog een andere aanpak van belastingontwijking kunnen zijn, zegt S ky Nieuws , in de vorm van het dichten van een maas in de wet waardoor beroemdheden en anderen indirect kunnen worden betaald via 'persoonlijke servicebedrijven' en hun inkomen kunnen verdienen via 'dividenden' die tegen veel lagere tarieven worden belast.
Hoe zit het met bezuinigingen?
Osborne heeft toegegeven dat hij misschien nog meer bezuinigingsmaatregelen moet opleggen, slechts vier maanden nadat hij de bezuinigingen had versoepeld in een optimistischer najaarsverklaring. Hij vertelde zondag aan de BBC Andrew Marr Show dat hij zou kunnen bezuinigen op elke £ 100 die de overheid uitgeeft, wat neerkomt op ongeveer £ 4 miljard per jaar.
Dit zou kunnen leiden tot meer pijnlijke bezuinigingen op de begrotingen van niet-beschermde overheidsdepartementen – en de regering heeft al aangekondigd dat ze de persoonlijke onafhankelijkheidsbetalingen aan gehandicapten hervormt. In wezen zal het budget minder stijgen dan oorspronkelijk gepland - ongeveer 1,2 miljard pond - en campagnevoerders denken dat maar liefst 600.000 mensen minder geld zouden kunnen krijgen.
2015_Sta
Zou Osborne weer een konijn uit de hoed kunnen trekken?
Er waren vergelijkbare voorspellingen dat het lenen van cijfers niet zou voldoen aan de doelstellingen in de herfstverklaring, maar in het geval kondigde Osborne veel meer goedaardige cijfers aan die hem in staat stelden zijn bezuinigingsmaatregelen daadwerkelijk te verzachten. Hij zou dat opnieuw kunnen doen, aangezien de rente op staatsobligaties nog steeds daalt te midden van de onrust op de markten en de kosten van het aflossen van schulden wel eens zo hoog kunnen zijn als £ 5 miljard per jaar lager .
Er zijn ook voorspellingen van een grote inkomensstijging in januari en februari door zegelrechten op de verkoop van onroerend goed, aangezien investeerders die voor verhuur bestemd zijn zich haasten om een belastingverhoging in april te verslaan.
The Times citeert ook: opmerkingen van een econoom dat nieuwe bezuinigingen zouden kunnen worden aangekondigd, maar dat deze 'onbetaald' zouden kunnen zijn, wat betekent dat ze nog geen budgetten zouden raken en zouden kunnen worden afgewikkeld als de economie verbetert. Martin Beck, adviseur van Ernst & Young Item Club, zei dat we het praten over bezuinigingen in de toekomst met een korreltje zout moeten nemen.
Wat zeggen de critici van de kanselier?
Labour is onvermurwbaar dat het aan de goede kant staat van de argumenten van economen door te pleiten voor een verhoging van de uitgaven voor infrastructuur in plaats van meer bezuinigingen. Het zegt dat lage leenrentes een kans zijn en kondigde vorige week haar eigen 'fiscale geloofwaardigheidsregel' aan, die garandeert dat een toekomstige Labour-regering de dagelijkse begroting in evenwicht houdt en waarschijnlijk meer leent om te investeren.
Osborne probeert deze kritiek het hoofd te bieden door een aanbetaling van £ 380 miljoen te doen op de grote spoorweg projecten , inclusief de HS3-lijn tussen Leeds en Manchester, die uiteindelijk tot £ 5 miljard zou kunnen kosten, en het Crossrail 2-project in Londen, dat £ 28 miljard zal bedragen. Het maakt allemaal deel uit van de financiering die is uitgetrokken voor de National Infrastructure Commission die vorig jaar werd aangekondigd tijdens de najaarsverklaring.
Hoe zit het met een nieuwe pensioenrevolutie?
Er is sprake van een nieuwe belangrijke hervorming van de pensioenen die op korte termijn de belastingen zou kunnen verhogen en op de lange termijn wel 4 miljard pond per jaar zou kunnen besparen. Maar Osborne liet dit achterwege om een conservatieve opstand te voorkomen tegen wat zou neerkomen op een belangrijke verwijdering van spaarprikkels voor middenklasseverdieners, van wie velen in feite 'dubbel belast' zouden zijn op hun pensioenpot.
Mogen we dan nog een winactie verwachten?
Het is onwaarschijnlijk dat het een budget van grote weggeefacties zal zijn, maar Osborne zal enkele positieve verrassingen willen en houdt van het politieke theater van een populistische zet om zijn aankondigingen af te ronden. Hij heeft laten doorschemeren dat hij de manifeste toezeggingen van belastingverlagingen voor de laagstbetaalden zou kunnen nakomen door de persoonlijke aftrek te verhogen – en voor de middenklasse door de hogere rentevoet van 40 procent te verhogen, die elk jaar meer mensen vangt.
We hebben de al gehad nieuws dat mensen met werkbelastingkortingen en universele kredieten een stimulans moeten krijgen van maar liefst £ 1.200 om hen te helpen geld opzij te zetten voor spaargelden, terwijl er ook stimulansen kunnen worden ingevoerd voor degenen die goederen online verkopen om hun inkomen te verhogen.
Infografiek door www.statista.com voor TheWeek.co.uk
